Oletko ajatellut, mitä muuta hallituksen esitys on kuin ehdotus uusiksi pykäliksi? Pykälät ja niiden perustelut ovat toki esityksen ydin, joiden kautta saadaan aikaan konkreettisia muutoksia. Esityksissä täytyy kuitenkin myös kuvata nykytilaa, avata syitä sille, miksi lakimuutos on tarpeen ja mitä sillä tavoitellaan sekä arvioida muutoksen vaikutuksia.